清水市 某省 一座小城  近来治安混乱 猖獗黑恶势力打破了这里原有宁静 给百姓安定生活带来威胁 秦志剑等一批正直公安干警对此感到困惑竟束手无策此时年轻林荫临危受命被任命为渭水市新公安局长林荫按下决心定要铲除黑恶势力扫除百姓心中阴霾
林荫上任依始就受到了市局方政委等人欢迎和鼓励 也表示一定尽自己最大努力早日还给清水市一份安宁可 不久一次治安案件中却亲眼目睹了副局长牛明等人放跑歹徒情景林荫立刻感到了问题复杂
地委领导何大来来到清水同市人大常委、光华公司董事长郑光军一起宴请林荫席间酒楼女经理陶素素引起了林荫注意秦志剑突然提出辞职林荫大感诧异极力挽留秦志剑将自己对郑光军一伙人调查情况全盘托出这使林荫终于找到了清水黑势力源头还隐隐感到背后还有一只更强大黑手
林荫与广大正直公安干警依靠群众与郑光军黑恶势力和公安内部腐败份子展开了坚决斗争其中查封赌场“雷雨行动”中收效甚大同时也招致了何大来及市委万书记干涉林荫还发现陶素素与万书记关系密切
屡遭打击郑光军等人通过各种渠道向林荫发起反扑林荫先受到了联合调查组调查接着有听到地委准备调动清水公安局领导班子传闻林荫决定加快工作步伐通过几个案件突审林荫发现了副局长牛明甚至市委万书记等人竟都犯罪组织保护伞这使林荫再次面临着严峻考验……
林荫和广大公安干警否能成功地完成各自使命重塑干警百姓心中形象正义与邪恶、荣誉与金钱面前们将进行艰难抉择……
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